【小編說(shuō)】2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的全面部署之下，各地將描繪出怎樣的教育改革發(fā)展藍(lán)圖？

??? ?兩會(huì)期間，“微言教育”推出“廳長(zhǎng)暢談十三五”欄目，約請(qǐng)部分教育廳長(zhǎng)（主任）圍繞“十三五”教育改革發(fā)展主題，暢談各地“十三五”教育改革發(fā)展工作的新目標(biāo)、新思路、新挑戰(zhàn)和新舉措。敬請(qǐng)大家關(guān)注。?

進(jìn)入十三五，作為革命老區(qū)，江西教育將如何改革發(fā)展？有什么新目標(biāo)？為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，江西教育將采取哪些舉措？江西教育廳長(zhǎng)葉仁蓀為大家深入解答。

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到江西視察調(diào)研，并發(fā)表了重要講話，對(duì)江西工作作出明確指示?！笆濉睍r(shí)期，江西教育將如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神？

葉仁蓀：習(xí)近平總書記在江西考察工作時(shí)的重要講話，充分肯定了黨的十八大以來(lái)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，對(duì)江西工作提出了新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，是江西做好各項(xiàng)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循和行動(dòng)指南。總書記始終關(guān)心關(guān)注教育，在江西視察調(diào)研的6個(gè)點(diǎn)中，有5個(gè)與教育有關(guān)，讓廣大教育工作者倍感親切、倍感振奮。按照省委的要求，全省教育系統(tǒng)迅速行動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在江西考察時(shí)的重要講話作為首要的政治任務(wù)，著力在全面準(zhǔn)確把握總書記重要講話的精髓要義特別是對(duì)教育工作提出的新要求上下功夫，著力在結(jié)合工作實(shí)際、推動(dòng)教育改革發(fā)展新實(shí)踐上見(jiàn)實(shí)效。

——堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)教育“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施。總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，新發(fā)展理念就是指揮棒。省委強(qiáng)衛(wèi)書記指出，要把五大發(fā)展理念聚焦到省委“十六字”方針上來(lái)。全省教育系統(tǒng)將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念來(lái)定位、謀劃、推進(jìn)教育改革發(fā)展，精心編制實(shí)施好教育“十三五”規(guī)劃。

——堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)。總書記強(qiáng)調(diào)，必須促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。我們將針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，出臺(tái)一個(gè)文件，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)村和農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校、一批農(nóng)業(yè)類示范專業(yè)、一批農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地、一批涉農(nóng)職業(yè)教育集團(tuán)，開(kāi)展一系列“送培下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定向培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才，落實(shí)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)教育優(yōu)惠政策，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)量，助推江西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——堅(jiān)持落實(shí)共享理念，大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧工程。總書記強(qiáng)調(diào)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們將按照中央和省里“發(fā)展教育脫貧一批”的要求，把更多的關(guān)愛(ài)投入到貧困學(xué)生、殘疾兒童少年、留守兒童、隨遷子女等特殊群體，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際義務(wù)教育均衡發(fā)展，精心制定面向貧困地區(qū)、貧困家庭的教育職業(yè)培訓(xùn)方案，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出教育的貢獻(xiàn)。

——堅(jiān)持把弘揚(yáng)井岡山精神融入立德樹(shù)人全過(guò)程。將總書記提出的“堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關(guān)、依靠群眾求勝利”的井岡山精神新內(nèi)涵，融入教材、課堂、日常實(shí)踐，用井岡山精神鑄魂育人，引導(dǎo)廣大師生激活和傳承紅色基因。

“十二五”時(shí)期，江西教育發(fā)展迅速，取得了可喜進(jìn)步。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期，江西教育有什么新目標(biāo)？

葉仁蓀：江西省委、省政府歷來(lái)高度重視教育工作，“十二五”時(shí)期，在財(cái)政并不寬裕的情況下，不斷加大教育投入，教育主要發(fā)展指標(biāo)全部達(dá)到或超出了規(guī)劃目標(biāo)。

站在新的起點(diǎn)，“十三五”時(shí)期，江西教育改革發(fā)展總的目標(biāo)要求是：全面提高教育質(zhì)量，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。具體為：完善四大體系，即保障每一個(gè)公民基本教育權(quán)利的教育基本公共服務(wù)體系，具有“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化”特征的現(xiàn)代教育體系，覆蓋各級(jí)各類教育的質(zhì)量保障體系，政府依法管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)參與治理的教育治理體系；健全四大機(jī)制，即教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)接機(jī)制、招生培養(yǎng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、科研創(chuàng)新激勵(lì)和轉(zhuǎn)化機(jī)制、教育雙向開(kāi)放合作交流機(jī)制；完成八項(xiàng)指標(biāo)，即學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、三類殘疾兒童少年入學(xué)率、繼續(xù)教育年參加人數(shù)、新增勞動(dòng)力平均受教育年限、教育信息化“三通”覆蓋率，達(dá)到國(guó)家要求或省教育規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，普及15年基本教育。

我們希望，在“十三五”末，能把一個(gè)充滿活力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完善、質(zhì)量更高的教育呈現(xiàn)給江西人民。

江西是革命老區(qū)，在與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展的征程中，教育事業(yè)改革發(fā)展面臨哪些壓力？如何應(yīng)對(duì)這些壓力，把壓力化成動(dòng)力？

葉仁蓀：“十三五”時(shí)期，江西教育改革發(fā)展面臨的壓力，我大致歸納為“五個(gè)方面”：

一是服務(wù)全省“五年決戰(zhàn)同步全面小康”，賦予教育重大職責(zé)。比如，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要教育加快提升勞動(dòng)者技能，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略迫切需要教育輸送更多創(chuàng)新人才，農(nóng)民進(jìn)城戰(zhàn)略迫切需要教育設(shè)施規(guī)劃布局緊緊跟上，人口結(jié)構(gòu)變化迫切需要教育在結(jié)構(gòu)體系調(diào)整上提前作好應(yīng)對(duì)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略迫切需要教育提質(zhì)扶智脫貧有新作為。

二是發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊省份高度重視教育，教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省份把教育優(yōu)先發(fā)展，作為新常態(tài)下?lián)屨冀?jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的先手棋，規(guī)劃早、行動(dòng)快，紛紛投入巨資，創(chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流職業(yè)學(xué)校，使我省教育發(fā)展面臨更大壓力、更激烈競(jìng)爭(zhēng)。

三是信息化催生學(xué)習(xí)模式新變革，深刻影響教育發(fā)展。目前，我省教育信息化“三通”覆蓋面低于全國(guó)平均水平，信息化與教育教學(xué)“兩張皮”現(xiàn)象依然存在。我們要加快步伐，奮力趕上。

四是教育國(guó)際化潮流勢(shì)不可擋，帶來(lái)教育發(fā)展新機(jī)遇。江西教育對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和國(guó)際化水平還不高，尤其在引智育人、科研聯(lián)合攻關(guān)等方面存在明顯不足，需要我們主動(dòng)順應(yīng)潮流，提高教育開(kāi)放水平，推動(dòng)教育融通合作、拓展資源。

五是優(yōu)質(zhì)教育資源總體供給不足，教育發(fā)展任務(wù)艱巨。一方面，作為欠發(fā)達(dá)省份，江西“窮省辦大教育”的狀況尚未根本改變，發(fā)展不足仍然是教育的主要矛盾。另一方面，隨著人民物質(zhì)文化生活水平日益提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求增長(zhǎng)很快，由此引發(fā)了不少問(wèn)題和矛盾。比如，城鎮(zhèn)幼兒園“入園難”、中小學(xué)?！按蟀囝~”，校園安全責(zé)任很“重”等。

應(yīng)對(duì)這些壓力，我們將突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)實(shí)施教育“十三五”規(guī)劃為主線，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量戰(zhàn)略主題，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力深化教育改革，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)啟加快實(shí)現(xiàn)江西教育現(xiàn)代化新征程，為全省“提前翻番、同步小康”作出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要“夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓關(guān)鍵、促發(fā)展”。

夯基礎(chǔ)，就是要抓投入保障夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，抓隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)師資基礎(chǔ)，抓智慧校園夯實(shí)信息基礎(chǔ)，抓安全穩(wěn)定夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)，抓依法治教夯實(shí)制度基礎(chǔ)，在打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上持之以恒、久久為功，為教育可持續(xù)發(fā)展厚植根基。

補(bǔ)短板，就是聚焦最薄弱領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，組合出拳、定向施策。學(xué)前教育抓普惠，義務(wù)教育抓均衡，高中教育抓供給，基礎(chǔ)教育抓素質(zhì)，職業(yè)教育抓特色，高等教育抓一流，加快推進(jìn)教育國(guó)際化。通過(guò)補(bǔ)齊短板，保證我們教育不在全省全面建成小康征程中掉隊(duì)、拖后腿。

抓關(guān)鍵，就是要抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的部位環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)教育質(zhì)量的全面提升。一是緊跟國(guó)家規(guī)劃布局，在重大項(xiàng)目上爭(zhēng)取突破；二是抓緊國(guó)家督查督辦的重大項(xiàng)目落實(shí)；三是由點(diǎn)到面推進(jìn)，全面深化綜合改革；四是加強(qiáng)特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科創(chuàng)建，著力提高服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率；五是以師德師風(fēng)創(chuàng)建為重點(diǎn)，著力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；六是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力；七是全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

促發(fā)展，就是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展來(lái)促進(jìn)教育發(fā)展。高等教育要提高服務(wù)能力，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；職業(yè)教育要提升對(duì)接水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；各級(jí)各類教育都要促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要加大人文關(guān)懷，促進(jìn)教師隊(duì)伍和諧發(fā)展。這樣，從不同方面突出發(fā)展重點(diǎn)和方面，辦好人民滿意的教育，為社會(huì)提供智力支持和人才支撐，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。